第三届投资拉美论坛于9月13-14日在京举行，我协会副秘书长和振伟先生在论坛上致辞，现将演讲内容整理如下：
抓住机遇 迎接挑战开创中拉投资合作新局面
在“第三届投资拉美论坛”上的致辞
女士们 先生们 朋友们：
首先感谢主办单位的盛情邀请，利用这个机会来和大家一起探讨一下有关中国和拉丁美洲投资合作的相关问题。
近几年来，随着中国和拉美国家政治交往的日益深化，中拉在经贸、投资和人文等领域的合作取得了可喜的成果。
从贸易方面讲，2010年中拉贸易额达到1830亿美元，比2000年增长了13.5倍，年均增速达28.4%，这个增速几乎是中国同期对外贸易整体增速的2倍；
投资方面，中国目前已经成为拉美地区第三大投资来源国，2010年中国对拉美投资超过150亿美元，截至2010年底，中国对拉美地区投资存量达438.8亿美元，占中国对外投资存量总额的13.8%。中国对拉美的投资主要集中在能源、矿产、基础设施和制造业等领域；
人文方面，中国目前在拉美已开设了21所孔子学院，并向当地提供了800多个官方奖学金名额。此外，“中拉智库交流论坛”、“中拉企业家峰会”以及类似我们今天举办的“投资拉美论坛”等非官方的民间合作机制也已经成为中拉交流的重要平台。
从以上成果不难看出，中拉之间开展投资合作已经具备了良好的基础。在此基础上，中拉投资合作还面临着一些非常好的机遇，主要表现在以下三个方面：
第一，目前国际政治形势比较复杂，利比亚战火尚未结束，叙利亚战火又随时可能爆发。对于中国企业来说，如何规避政治风险已成为当前开展对外投资活动首要考虑的因素之一。对于拉美地区来说，这无疑是一个加快吸收来自中国投资的良好时机。因为拉美地区除了丰富的自然资源和广阔的市场空间外，其稳定的政治环境和健全的经济及金融管理体制成为吸引中国投资的强大动力。让中国企业记忆犹新的是拉美国家很好地应对了2008年的金融危机，即使发生了如此严重的金融危机也没有改变拉美地区的经济增长势头。
第二，由于目前欧美国家主权债务危机愈演愈烈，对于手中握有高达3.2万亿美元外汇储备而且又大量购买了美国国债的中国来说，不能不考虑外汇储备多元化问题。这将促使中国政府通过加大对外投资力度来释放由于外储日益增加而产生的压力。再加上人民币不断升值，也成为推动中国加快实施走出去战略的另一个主要因素。这些都是拉美国家扩大吸收来自中国投资的良好机遇。
第三，中国政府大大简化了对境外投资的行政审批程序，预示着中国企业对外投资的步伐将进一步加快。今年3月14日，国家发改委对资源类境外投资重大项目核准的金额起点从3000万美元提升到3亿美元，非资源类境外投资重大项目核准的金额起点从1000万美元提升到1亿美元，中央直属企业限额以下均采取备案制，不需要再经过发改委的核准。这一新规定使国家发改委的境外投资核准权限从金额上放宽了十倍。另外，商务部在颁布实施的《境外投资管理办法》中，仅保留对少数境外投资企业的核准要求，绝大部分境外投资企业只需递交一张申请表，即可在3个工作日内获得《企业境外投资证书》。再有，国家外汇管理局今年对境外直接投资外汇管理进行改革后，企业的境外投资项目只要得到境外投资主管部门的核准，在外汇使用方面都能够得到有力的保证和支持。这些政策措施的出台使得中国企业对外投资的国内环境大为改善。
因此，对于拉美国家来说，应抓住当前国际政治和经济形势发生变化的有利时机，吸引更多的中国企业到拉美地区进行投资。在这方面，拉美国家可以借鉴中国的成功经验。中国在改革开放初期以及之后相当长的一段时间里，对来自国外及相关地区的投资采取了“超国民”的待遇，正因为如此，中国才吸引了大量的外资，有力地保证了经济的快速增长。虽然拉美各国国情不同，不可能都像中国一样对外资采取超国民待遇，但是，至少可以通过对外国投资者进行保护，如通过政府与外国投资者签署保护协议等措施来鼓励和吸引外国投资。
此外，还应当扩大宣传，加大招商引资力度，要通过类似于今天这样的论坛等各种机会，宣传和介绍拉美国家的投资环境、政策以及投资项目等。阿根廷在这方面做的不错。9月8日，阿根廷外长访华并举办了与中国企业及相关单位负责人见面会。在这次见面会上，阿根廷的齐默尔曼外长利用他的独特身份很好地宣传和介绍了阿根廷的投资环境及投资政策等，而且，尽管身为外长公务繁忙，齐默尔曼先生还是在2个多小时的时间里仔细地聆听了每一位中方代表的发言，这其中既有中石化、中海油、国家电网公司这样的大型国有企业的高管，也包括联想、华为等民营企业的负责人。当听到海外协会准备在今年12月1日组织40多家中国企业到阿根廷进行投资考察并在阿举办中阿投资论坛的消息时，齐默尔曼外长当即责成阿根廷驻华大使负责跟踪并全力促成此次考察活动。由此不难看出阿根廷政府对吸引中国企业投资的重视，也就不难理解为什么阿根廷会成为吸引中国投资最多的拉美国家之一。
至于如何到拉美进行投资，在接下来的分组讨论中，各位专家会给出很好的建议。因为时间关系，我只想对准备到拉美进行矿业投资的中国企业谈一点建议，就是最好通过购买在多伦多或其他证券交易所上市的拉美矿业企业的方式来完成对拉美的矿业投资，现在有很多成功的中国企业投资拉美的案例都是通过在多伦多交易所购买公开发行股份的方式完成的。
会 议 现 场
女士们，先生们：
下面，简单介绍一下我所供职的中国产业海外发展和规划协会。作为国家发展改革委的直属单位，我们协会的主要职责是为中国企业特别是广大的中小企业走出去到境外投资提供全方位服务。2009年，协会与国家开发银行共同创办了首届中国对外投资合作洽谈会，全球123个国家和地区的相关投资促进机构以及来自国内外3000多家企业参加了首届投洽会。今年11月8-9日，第三届中国对外投资合作洽谈会将在北京中国国际贸易中心如期举行，考虑到拉美地区的重要性，我们在今年的投洽会上特意增设了投资拉美分论坛，目的是鼓励和促进更多的中国企业到拉美投资发展。在这里，请允许我代表中国产业海外发展和规划协会诚挚地邀请在座的各位朋友出席今年11月8日举行的第三届中国对外投资合作洽谈会，利用洽谈会这一平台进一步的研究和探讨如何促进中拉投资合作等问题。
女士们、先生们，朋友们！
无论是举办“投资拉美论坛”，还是举办“中国对外投资合作洽谈会”，目的都是为中外企业、投资促进机构以及金融机构之间搭建一个沟通和交流的平台。让我们齐心合力，抓住有利机遇，共同促进中国对外投资合作，造福世界各国人民。
最后，预祝本届论坛取得圆满成功！
谢谢大家。