俄罗斯投资环境介绍（2008年）

俄罗斯投资环境

    俄罗斯经济形势

近年来，俄罗斯经济平稳发展。2007年1-12月, 俄罗斯国内总产值较上年同比增加了8.1％，达到13434亿美元（2000年为2600亿美元），商品零售总额增长13％, 居民现金实际收入增长16.2%，外国直接投资为540亿美元（2006年为320亿美元）。

2008年5月，黄金外汇储备创造了苏联和俄罗斯有史以来最高记录，为5344亿美元（2000年为196亿美元）。

目前，俄罗斯在全球经济所占比重为3.2%。在过去5年内，俄罗斯经济总量已经先后超过法国、巴西、意大利,占世界第7位。

国际贸易

2007年1-12月俄罗斯进出口总额较上年增长了23.6％，达到5793 亿美元。出口额 3540亿美元(+16.5%)，进口额2253亿美元(+36.8%)。

2007年，俄罗斯与中国的双边贸易额在历史上首次达到482亿美元（增长44.3％），俄罗斯出口197亿美元（增长10.5％），进口285亿美元（增长79.9％）。

目前,俄罗斯是中国第7大贸易伙伴。对俄贸易在中国外贸总额中所占比重为2.2％，但对于一些对中国非常重要的单个商品来说，俄罗斯占了较大份额。其中，2007年俄罗斯成为中国最大原木供应国，俄出口额占中国原木进口总量的68.5%。海产品占41.1%；肥料占40.2%；镍占20.5%；石油产品占14.6%；纸张和纸浆占12.1%；原油占8.9%。

2007年俄罗斯向中国出口的主要商品有：石油（占47.48％）、木材（占15.17％）、化工产品（占6.82％）、海产品 (占6.8%) 、肥料（占5.8％）、有色金属（占4.9％）、纸浆（占3.5%）、黑色金属及其制品（占1.8％）、机电产品（占1.3%）。

2007年俄罗斯从中国进口的主要商品有：机电产品（占30.6％）、服装（占29.5％）、鞋（占6.4％）、化工产品（占6.2％）、皮制品（占2.4％）、玩具及体育用品（占1.5%）、果蔬（占1.4%）。

俄罗斯吸引外国投资的措施

从2002年7月1日起，为了简化注册手续（包括有外资参与的企业和公司的注册手续），俄罗斯开始实行按“一站式服务”注册的新方法。目前，要完成基本注册，只需向一个部门，即俄罗斯联邦地方税务检查部门提交申请便可以了。

最近几年，俄罗斯政府深化税务系统改革措施，以减轻税收负担。例如：个人所得税从35.6％降至13％，统一社会税从40％降至26％，利润税从35％降至24％。从2003年1月1日起，取消了原为1％的汽车道路使用者税。从2004年1月1日起，取消了原为5％的销售税。增值税从20％降至18％。

目前，对俄罗斯境内的企业而言，主要税种有：

——利润税      24％；

——增值税      18％；

——统一社会税  26％。

2004年1月1日，开始实行新的俄罗斯联邦海关法典，该法典将办理出口产品海关手续的期限缩短到3天（原为10天）。

近年来俄罗斯新采取的促进投资政策还包括：

—设立俄罗斯联邦投资基金（2006-2010年间为投资项目提供总额达185亿美元的融资）；

—组建国家“发展与对外经济活动银行”集团（用以吸引国外投资）；

—组建“俄罗斯创业公司”开放式股份公司（吸纳私营创业基金份额）；

—建立经济特区（包括高新技术型，工业生产型，旅游休闲型，港口型）；

—设立高新技术科技园区（用以支持高新技术产品生产商）。

除了俄罗斯联邦政府采取集中措施以保持投资积极性外，在各地方（地区）一级也进行相应的工作。众所周知，俄罗斯联邦有83个联邦主体（共和国、边疆区、州），这些主体的政府也正在参与这一工作。许多地区都正确地认识到：能否获得经济效益，投资计划能否在本地区起作用，往往与是否给予国家支持联系在一起。大多数地方政府都把给予投资者税收优惠（列入地方预算的资金）作为国家支持的一种形式。

俄罗斯经济特区

2005年12月，俄罗斯联邦政府签署关于建立6个经济特区的决议。其中有4个科技研发经济特区：莫斯科的绿城（专业：微电子技术发展）；莫斯科州的杜布纳（核子物理技术）；圣彼得堡（IT业）；托木斯克市 （新材料）；还有2个工业生产经济特区：利佩茨克州（家电生产）；鞑靼斯坦共和国的叶拉布加市（石化高科技产品）。

2007年1月，俄罗斯联邦政府签署关于建立7个旅游休闲型经济特区的决议。其中有：斯塔夫罗波尔边境区GRAND SPA UTSA特区；加里宁格勒州KURSHSKAYA KOSA特区；伊尔库茨克州贝加尔湖特区；克拉斯诺达尔边境区黑海NEW ANAPA特区；阿尔泰共和国“阿尔泰山谷”特区；阿尔泰边境区KATUN特区；布里亚特共和国贝加尔湖特区。

俄罗斯“经济特区法”去年底修订规定，增加新的经济特区种类 - 港口型特区。

上述经济特区的企业享受主要优惠如下：

    俄罗斯境内外国投资

俄罗斯稳定的经济发展，俄联邦政府和联邦各主体吸引投资的积极政策，是外国投资者在俄罗斯顺利经营的先决条件。

截至2007年底，在俄罗斯的外国实际投资为2206亿美元（＋54.3％）。外国资金中所占比重较大的是“其它投资” （国际金融组织的返还贷款、贸易贷款等），占50.2％；“直接投资” （注入资金，企业共有者贷款），占46.7％；“证券投资”（股票、证券），占3.1％。

2007年1-12月，按实际投资金额计算，前10位的投资国家（占投资总数的86％）如下：

                                                       (亿美元)

2007年1-12月，外国对俄罗斯经济的投资为1209亿美元（+2.2倍），其中，直接投资为277亿美元（+200%），其它投资889亿美元(+2.3倍)，证券投资41亿美元（+31.8%）。

2007年，俄罗斯吸引外资最多的经济部门依次为：

 (1) 批发和零售贸易: 473亿美元

(2) 加工生产:       319亿美元；

　　(3) 资源开采:       173亿美元；

　　(4) 不动产:          84亿美元；

    (5) 交通和通讯:      67亿美元。

    俄罗斯境内中国投资

俄中总理第九次定期会晤期间，中国国务院总理温家宝表示，中国对俄投资总额到2020年将达到120亿美元，这充分体现了中方对不断扩大对俄投资规模的长期信心。

截止2007年底,中国对俄罗斯累计直接投资为13.74亿美元(+47%)。其中，2007年1-12月，中国对俄罗斯累计直接投资为4.38亿美元。中国对俄投资主要分布在林业、矿产资源开采、贸易、轻纺、家电、通信、服务等领域。

近年来，中国企业对俄投资积极性不断增长，其中一个重要因素是2004-2007年先后在俄罗斯及中国共举办了四次俄中投资促进会议。这些活动组织者分别为俄罗斯经济发展与贸易部及中国国家发展和改革委员会。上述投资促进会议期间，签定了32个在俄投资的双边合作协议，投资总金额为35亿美元。其中最大的几个项目是：圣彼得堡“波罗海明珠”住宅小区的建设（中方投资额为13亿美元）；外贝加尔边疆区（原赤塔州）纸浆厂；西伯利亚和远东地区13个木材深加工企业；外贝加尔边疆区和哈巴罗夫斯克边疆区铁、铅、金矿开采；犹太自治区开垦农田及木地；诺夫哥罗德州农产品加工企业等。

截止2008年初，在上述俄中投资促进会议确定的项目内，中方共投资已超过5亿美元。

除此之外，在俄罗斯驻华商务处的协助下，中国一汽集团、河北中兴、吉利汽车制造公司正在顺利地实施在俄国生产载重汽车和轿车的合作项目；中国一些公司分别在犹太州、外贝加尔边疆区、图瓦共和国深入研究农业、矿产开发项目。

目前，俄罗斯经济吸引外资的优先领域为：

——更新和发展企业生产潜力；

——发展出口定向生产和进口替代生产；

——运用动力储存工艺，无废物工艺和纯生态工艺；

——发展运输基础设施；

——建造宾馆、商务中心和其他不动产设施。

除此之外，近期中国与俄罗斯投资合作具体前景包括：

——投资建设俄罗斯索契2014年冬季奥运会、2012年符拉迪沃斯托克APEC峰会等基础设施；

——在俄罗斯经济特区开展合作。

地缘靠近、经济互补、两国的友好关系，为发展双边投资合作（包括在俄罗斯境内），奠定了坚实的基础。俄罗斯驻华商务处在选择投资方案和推荐俄境内的可靠伙伴方面给予中国公司积极帮助。

俄罗斯驻华商务代表处将一如既往地积极向中国企业推荐互利合作项目，寻找俄方合作伙伴。